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向阳区来广营区域推进“接诉即办”向“未诉先办”改变，仅1个多月，北苑二号院这个基础薄弱的老旧小区完成“富丽回身”。
东城区崇外大街机关干部、社区签到党员，在崇文门西大街社区会集处理“12345”热线居民反映的问题，整理大件废弃物、建筑美化带、清洁公共设备等。和冠欣 摄
向阳劲松北社区新改建的“夸姣会客厅”是居民提出诉求的当地，更是对立化解中心。图为物业安保和美化负责人王涛（左一）记载居民提出的冬季植物维护和泊车主张。戴冰 摄
这两年，大兴区天堂河小区发生了件“奇事儿”——曩昔一年接三四百件12345派单，不是反映停水停电，便是顶层漏雨、下水道堵了；可现如今，处理不完的热线投诉消停了，取而代之的，是居民连续送到社区的六十多面锦旗！
从前斑斓的外墙加固创新，穿上保温“棉服”；楼顶重做1.7万平方米防水；上下水管道改造更新；具备条件的单元楼加装电梯……
不知情的，光说这个老旧小区改造得好。只要居民自个儿，还有参加改造的各方人员，能把其间的困难崎岖、悲欢离合道明，能把同心“闯关”的故事讲清。
天堂河小区，坐落大兴区天宫院大街，曾因天堂河从邻近流过而得名。为了大兴机场建造，天堂河改道，更名为永兴河。这个建于上世纪80年代的小区，成了前史的见证者。
“红砖墙面，斑斓脱皮，有的人家木窗都掉渣儿。”天堂河社区书记、居委会主任刘凤玲拿着老照片感叹，居民三天两头打12345投诉，“今日下水道堵了、停电跳闸了，明日房顶漏雨、路面积水了。冬季冷，想把暖气烧热门吧，管道又撑不住，爆裂了……”
让人民日子美好是“国之大者”。回应民众诉求，又是让人民日子美好的要害。为了改进寓居条件，“看病”去根儿，天堂河小区被本市列为老旧小区改造项目。
眼看好日子要来了，居民们却有了新烦恼。“一改许多个月，带户作业，日子太受影响了。”天堂河小区晚年居民多，60岁以上白叟占比66.7%，一些白叟不想折腾。但按规则，三分之二以上居民赞同，才干发动改造。
为了消除居民顾忌，大街城市办理办公室、社区、施工单位“组团”，爬楼入户给白叟们报告、征求意见。平面效果图不生动，作业人员还制作了视频动画。一位白叟入迷地看着画面中粉刷一新的小洋楼，“这辈子还能住上这样的楼？”
5号楼一位茕居阿姨，忧虑自家楼层高，施工期间吊水不便利。“您定心，我们会把水管引到楼上，不必下楼接。”社工徐静连着一礼拜为阿姨送菜送水。“行，我信任你们不会不管我这个老太太。”
与旧日子离别，并不是件简单事儿。老一代人，苦日子过惯了，有用的没用的攒了不少。连着好几个晚上，志愿者、楼门长挨家挨户劝，“断舍离，该扔扔。小区改造，就跟咱装饰房子相同，得腾地儿啊！”
北区一位大爷，楼上楼下放了十几口腌咸菜的大缸，还有寒酸椅子。传闻要整理，大爷急了，跑到居委会反对。“别急别急，要不这样，我给您拿两把好椅子，旧的不健壮别把您摔了。”刘凤玲跟大爷拉起家常，从东北老家到腌制酸菜，从苦日子到这次改造，白叟逐渐想通了，“都不简单，就冲你，这咸菜缸我砸了！”
小区清运废物时，我们都觉得难以想象。大车来来拉了五百来趟。没有堆物的楼道，总算敞亮了。
2022年4月，天堂河小区改造正式开工。刘凤玲却更紧张了，传闻某小区改造时，一天就接到一百个投诉。
改造专班各方下定决心，未诉先办，把居民或许遇到的费事想在前头，提早想出对策。由大街、城管、综治、物业、施工方等组成的暂时党支部也成立了，社区吹哨，各部分签到。
头一件要“防备”的，便是施工对居民日子的影响。“我们调和施工单位，优化施工计划，分时段、分批次停水断电。室内施工时，厨房、卫生间不一同进行，确保一处有水使，尽管这样会延伸工期，但能最大化便利居民。”天宫院大街城市办理办公室副主任李德民说。
“我家老头儿，得了癌症，我腿脚又欠好，社区知道状况后，连着八九霄，给我们送饭，直到厨房改造完。特别感动。”年过八旬的王阿姨说。关于相同行动不便利的白叟，社工、施工工人还扛着桶装水入户。
“有冤枉不怕，就怕我们没地儿说。”刘凤玲翻开居民微信群，“有人反映窗户花了，我们立刻在群里弄了个‘接龙’，谁有相同忧虑，咱给他一同处理。”专班紧迫“会诊”，本来不是玻璃污染了，是保护膜没揭，粘上土了，一场虚惊。
触及28栋楼、1266户的改造，没有一点不调和声响，是不或许的。有了对立，居民议事厅里议一议，商议商议，总能想出处理方法。
就说泊车位这事儿，有人主张多划点，有人以为影响美化，还有人嫌窗户底下泊车有噪音。几回评论下来，计划有了——使用边角地新增车位，离窗户太近的空位莳花，楼间小广场用于活动，添加健身器材，大快人心。
“有事我们议，办理省力气。”刘凤玲慨叹道，许多时分，街坊邻里劝两句，比外人说一百句都好使。
(上接) 前，低楼层住户不活跃，家住一层的李雪梅阿姨给街坊做作业，“我支撑加电梯，尽管我沾不上光，但咱这楼白叟多，谁都有老的一天，出不去门可太难受。再说，电梯一加，咱这房价都得跟着涨。”终究，全楼洽谈一致，不只电梯加了，连廊部分还给每户添加了几平米面积。
大街还成立了由城市办理办公室、社区、施工单位、物业等部分组成的24小时应急修理部队，工程质量问题投诉，第一时刻呼应。
老旧小区改造，不只要改显露的“体面”，更要做好惠民的“里子”。楼顶漏雨、管道决裂，彻底治愈恶疾，免不了“伤筋动骨”。
上下水改造时，瓷砖拆了；改造厨房时，“老古董”橱柜破损了……一些居民不干了，“这都是钱啊！”
“按方针，这些丢失不需求施工单位补偿。但从情感上说，我们特了解居民的感触。”北京天恒建造集团有限公司该项目负责人说，为了安慰居民，施工单位也做了变通——居民买了新橱柜，帮着安装上；新买了瓷砖，防水、贴砖免费做。大街社区也帮着做作业，给大伙儿讲清方针。
不在改造计划中的项目，连续添加。“曩昔三天两头停水，原因就在于水管老化，每个单元没有专用阀门。一户‘跑水’，得关整个小区的阀门。”李德民介绍，改造中，企业自动承当数万元材料费，免费给小区加装了一百余个分阀门。
改造期间大车进出频频，考虑到旧井盖存在安全隐患，企业给免费换了70多个井盖。小区监控探头添加、主机需求扩容；居民诉苦没地儿晾衣服，期望加建公共暴晒区……不在旧改“菜单”上的项目，企业没“打磕巴”，才能范围内的都承当了下来。
“不计成本，先干了再说。我们公司前身是国企，实行社会职责，义无反顾。”说。
更让居民、社区感动的，是在疫情期间，社区办理人手不可，工人们就地“兼职”，跟社工、志愿者一同放哨值守，帮着给白叟送水、送饭。
设身处地，再轮到自个儿花钱时，居民们都活跃合作。“看这断桥铝窗户，双层特隔音，色彩也美丽。”65岁的王真秀阿姨热心地拉记者进屋观赏，外窗改造时，她家自掏一万多块钱，把漏风的旧窗换了。
“曩昔下雨，满地摆盆，滴滴答答没完没了。顶层冬季冷，屋里返潮，转圈都是霜。苦日子曩昔了。这回防水做了，保温层也加了，你看我这屋，大冬季还要开窗户。”王阿姨说，她现在也能带着小孙子，在整齐的小区里，玩玩健身器材了。
在北京，不少老旧小区经过“居民出一点、企业投一点、产权单位筹一点、补建造施收益一点、政府支撑一点”资金分管机制，完成了改造更新，改进了居民的日子环境。
习着重，“要完善共建共治同享的社会办理准则，完成政府办理同社会调理、居民自治良性互动，建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理共同体”。接诉即办作为党和政府与人民大众之间的桥梁枢纽，正充分调动各方主体自动参加，激起全社会生机，推进完成“大众的事同大许多商议，我们的事人人参加”，助力打造共建共治同享的社会办理新格局。
辛10号楼与万和世家小区，同在西城区白纸坊大街，这对“老白家”的“近邻”只要一个栅门之隔。但是相伴二十余年，一向有个心结让两边联系不太调和。对立症结，就出在建于两个小区间的儿童活动设备上。
“孩子尖叫，上蹿下跳，篮球哐当当”“噪音听得郁闷了，整宿睡不着”……辛10号楼巴望安静的白叟诉苦。“游乐设备建在小区红线内，并不违法，孩子玩闹声不是噪音……”万和世家小区的业主说得振振有词。
一边是白叟，一边是孩子，手心手背都是肉。这可难坏了大街、社区、物业各方办理单位。
新年伊始，北京卫视“向前一步”节目将录制现场搬进两个小区邻近公园，两边居民代表、律师、噪声专家、物业专家等组成的“城市交流团”围坐对话，测验解开居民心结。
对话开端，“火药味儿”极浓。辛10号楼的白叟们坚持要求拆掉儿童活动设备，“这些噪音现已要挟到我们寿数的连续！”万和世家小区的业主也不示弱，“假如自始至终便是拆，那没什么可谈的了。”
孩子们的玩闹声是不是噪音？“即使是动听的钢琴曲，超越必定分贝数也算噪音。”专家拿出数据，日子噪音超越80分贝，就会对人构成影响。依据声环境质量标准，住宅区日子噪声限值为白日55分贝、夜间45分贝。一段取证视频中，孩子游玩中的尖叫声让现场一位白叟下意识捂住胸口。
游乐设备能不能撤除？“现在新小区建造，要求有必要配建儿童活动、居民健身等设备。”规划专家的介绍，许多白叟明显第一次传闻。而撤除设备，需求万和世家小区业主表决经过才行，辛10号楼白叟们没有主张撤除的权力。
尽管设备建得不违法，但交流团也公正地提出——经过实地丈量，活动设备较深受其扰的辛10号楼更近，且两个小区间四面“围合”发生回声效应，扩大了玩闹声。
“人人都会变老，老了睡觉轻、怕打扰。谁都曾是孩子，幼年的高兴非常重要。已然问题出在声响上，我们能否经过办理的方法，把噪音降下来？”心理学专家的线个小时的交流尽力，让两边有了新知道，开端理性考虑。
“我的意思是，各自撤退一步，把问题处理。白叟能很好歇息，我们的孩子也能高兴生长。”万和世家小区业主提议。“我们也不是要给政府找费事，的确想处理问题，同享调和安定的日子。”辛10号楼的宣阿姨心情也平缓下来。
眼看洽谈气氛构成，交流团带头支招儿。“从加强本身防护视点看，加装通风型隔音窗能够有用下降噪音。”“我们能够架起一个分贝监测仪，提示我们留意音量。”“对发生噪音的项目进行约束，主张制止球类运动。”……
一条条切实可行的办法，让两边居民频频点头。物业司理当场表态，“执行办理，添加巡视频次，标准活动时刻。”一同，听取宣阿姨的主张，给铁板原料的设备渠道加装软垫减震。
“今日一切主张，我们都逐个记载下来。大街牵头，跟社区一同建立渠道，商议一次不可两次，两次不可三次。我们都是‘老白家’居民的一分子，有什么事都是能商议出来的，探讨出一个最大公约数的处理计划。”白纸坊大街城市办理办公室副主任赵旭也有了决心。
“一件工作的处理，不是说谁的理更重。而是能不能统筹最弱势的人，由于那是一座城市的良知。”经济学者张春蔚的一番话，让一切人做出代表点赞的手势。
夜幕降临，在摄像镜头的见证下，两个小区的居民不谋而合，挑选向前一步，跨过了地上那条红线，跨过了心中的“不合线”。
兴办五年，“向前一步”播出240余期，实实在在处理了240余个城市办理难题。每一个录制现场，都是一次各部分签到，办理者与居民同台，直面诉求、交流洽谈。当一切人都乐意迈出一小步，便是城市开展的一大步。2023年，持续办妥“向前一步”节目，被写进了北京市政府作业报告。
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