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3月11日，2021年全国两会正式落下帷幕。站在“两个一百年”前史交汇点，2021年全国两会凝心聚力，奋开新局，擘画蓝图。“拟定2030年前碳排放达峰举动计划。优化工业结构和动力结构。推进煤炭清洁高效运用，大力展开新动力……”碳达峰、碳中和方针初次被写入政府工作报告，为本年及“十四五”动力转型展开指明晰方向。作为一种清洁、经济的可再生动力，地热能具有运用功率高、无污染排放、施行灵敏的长处，在动力转型中极具竞争力，地热能开发运用也由此成为本年两会上的“热”点。
我国地热资源丰富，地热能运用前史悠久，但资源探明率和运用程度很低，高温地热资源首要散布在藏南、川西、滇西等地，在这些当地展开地热发电项目建造和工业展开规划，关于改善动力结构、提振当地经济、促进高质量展开、提前完成碳中和方针有着非常重要的现实意义。
主张：加快地热上网电价方针的研讨与出台。从我国风电、光伏展开进程看，适度的鼓舞方针关于引导工业快速晋级以及职业展开具有重要的效果。主张参阅风景等可再生动力前期电价方针，加快推进地热上网电价方针落地出台，以招引国内企业的资金投入，促进地热能开发运用要害技能的打破。此外，开发的条件是经过勘查查明资源，主张加大地热资源勘查投入，加强地热资源勘查力度和精密度，促进地热职业健康稳定展开。
地热能是一种清洁、经济的可再生动力，具有运用功率高、无污染排放、施行灵敏的长处，地热能与其他可再生动力互补综合运用，可进步动力运用功率，构成“地热+”。现在，我国已在许多范畴直接运用地热能，并取得了杰出的成效，远景非常宽广，但在运用和运转中还存在短少统一规划、短少相关方针支撑等问题，使得地热能开发难度大、功率低。
主张：加强顶层规划，国家层面拟定出台地热能开发运用管理方法，树立和谐机制，清晰地热供暖优先展开位置，将地热能供暖归入清洁取暖要点支撑范畴，支撑方针不低于“双代替”力度；将地热供暖归入乡镇基础设施规模，享用乡镇基础设施相关支撑方针；清晰各部分责任，出台相关规范，改善计算准则，将地热供暖制冷归入法定计算规模。
我国地热能资源丰富，但运用程度较低，开发运用潜力巨大。近年来，浅层地热能运用快速展开，水热型地热能运用持续增长，干热岩型地热能资源勘查开发开端起步，地热能工业系统开端构成。现在，我国地热能展开还存在许多问题亟待解决，地热资源勘查点评力度不行，短少相关扶持方针，各地展开地热资源的积极性不高。
主张：相关部分加大科研开销力度，建立支撑地热要害科学、技能及中心配备研制的专项资金，出资建造地热技能研制基地、国家严重实验室及严重演示项目，加强要害技能与配备的科研攻关力度。依据不同区域地热资源类型、商场特色，理顺相应方针，鼓舞相关企业加大地热资源开发使用。对战略性代替资源干热岩地热能高效开发运用给予要点支撑，加快技能研制和工业布局，营建杰出工业方针和环境，完善价格机制，展开绿色金融。
2019年国家发布了新的《资源税法》，并于2020年9月1日开端正式施行，其间，地热被列入资源矿藏税目，从价征收税率为1%~20%，从量征收规范为1~30元/立方米。较高的资源税税率对地热开发职业展开和企业经营建成较大影响，尤其是作为清洁动力的中深层地热供暖工业，因为工业自身的公共服务特点赢利率相对较低，资源税的征收将会进一步紧缩职业赢利，影响地热供暖工业的良性展开。
主张：《可再生动力法》第二十六条已规则：国家对列入可再生动力工业展开辅导目录的项目给予税收优惠。地热供暖工业兼具清洁动力和公共服务两层特性。主张针对地热供暖职业弥补出台退税方法，或经过先征后返、供给清洁动力项目补助、恰当调整暖费及贴费价格等办法，推进工业良性展开。
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